الرعاية الاجتماعية Social Welfare

الرعاية الاجتماعية

يمكن النظر إلى الرعاية الاجتماعية بوصفها( نظاماً متخصصا ) في قيادة وتوجيه (التغير الاجتماعي )
الرعاية الاجتماعية هي نظام لإحداث التغير.
الرعاية الاجتماعية: تهدف إلى تأمين مستوى مناسب من الحياة لكافة أفراد وجماعات المجتمع
أنها وسيلة أساسية لتحقيق التوازن والاستقرار الاجتماعي ولكن من خلال (منظور ديناميكي)
الرعاية الاجتماعية تمتد جذورها عبر التاريخ ، وبلغت أوج نموها عن طريق محاولة مواكبة متطلبات الثورة الصناعية وخاصة خلال القرن التاسع عشر.

لقد مر الاعتراف بهؤلاء العاملين بثلاث مراحل وهي :
مرحلة تسميتهم برجال الإحسان .
والمصلحون الاجتماعيون والمختصين بأعمال الخيرية.
وأخيراً أطلقوا عليهم مسمى الأخصائيون الاجتماعيون.
تطور مفهوم الرعاية الاجتماعية من مجرد فعل الخير الغير منظم أو العفوي النابع من الرغبة الذاتية إلى أن أصبحت (نظاماً عاماً ) ومن مجرد خدمات للاحسان التطوعي إلى أن أصبحت برامج مقننة للخدمة الاجتماعية ، ومن الرعاية بالنسبة للفقراء إلى مفهوم الرعاية كحق من حقوق المواطنين الغني منهم أوالفقير .

تحول مفهوم الرعاية الاجتماعية إلى (فكرة أخلاقية)
تعمل الأنساق الفرعية في نظام الرعاية الاجتماعية كمداخل (شمولية) أو ( تكميلية )
هذه المداخل يطلق عليها "مارشال " الحقوق الاجتماعية للمواطنين أو الحقوق الاجتماعية للمواطنة.
كما تتضمن ما يشير إلية " كاهن " بالفوائد أو المنافع الاجتماعية .
أن نظام الرعاية الاجتماعية( نسق عام) على مستوى المجتمع القومي يتصف بالفاعلية والتنظيم الهادف لتحقيق المساعدة البناءة والرعاية لمقابلة الحاجات الاجتماعية أنها
( عنصر أساسي ) ومتطلب حتمي للخدمات في مجتمعنا الصناعي المعاصر.

يمكن إن نحدد محتوى نظام الرعاية الاجتماعية في عدة نماذج أو انساق للتدخل وهي :
1 - تحليل وتخطيط الرعاية الاجتماعية
2- برامج الآمن الاقتصادي
3- الخدمات الاجتماعية
4- الإدارة في الرعاية الاجتماعية
5- العمل الاجتماعي .
أولاً : تحليل وتخطيط الرعاية الاجتماعية.
التخطيط الاجتماعي ، الهندسة الاجتماعية ، تنظيم وتخطيط المجتمع
وهي عملية تتضمن صياغة وتصميم الخطط الحكومية والأهلية في مجال الرعاية الاجتماعية
تعريف سياسة الرعاية الاجتماعية:
هي توجه برامج العمل وفق الإطار الذي يضم مستوى المعيشة المرغوب في لأفراد المجتمع .
السياسة الاجتماعية : تهدف إلى دعم تكوين الأسرة النووية بدلاً من الأسرة الممتدة .
على السياسة الاجتماعية أن توفر إطارا جديداً للعمل يتفق مع مقابلة المشكلات المصاحبة للأسرة النووية من حيث توفير رعاية بديلة عن الأسرة الممتدة عن طريق منظمات المجتمع لدعم الاتجاه نحو الأسرة النووية.
ثانياً :برامج الأمن الاقتصادي:
وهي تتعلق بالمساعدات المالية كما هو الحال ي الضمان الاجتماعي ومساعدات البطالة وخدمات الإيواء أوحالات الكوارث والنكبات .



ثالثاً : الخدمات الاجتماعية
ويمكن أن تأخذ الخدمات الاجتماعية العديد من الصور تبعاً لوظائفها :
1- خدمات تقليدية أو أواولية كالخدمات الخاصة بالأعلام - والتمويل أوالدفاع والمشاركة ومن أمثلتها
( جمعيات الإسعاف أو الهلال الأحمر )
2- التأهيل أو العلاج والمساعدة . ومن أمثلتها
( المجالس والاتحادات ، رعاية الطفولة ، الخدمات الاجتماعية في المجال المدرسي ، برامج الحماية للمسنين )
3- خدمات التنشئة الاجتماعية والتنموية . ومن أمثلتها
( الرعاية اليومية للأطفال ، التخطيط للأسرة ، مراكز الأحياء وبرامج التعليم للأسرة )
إنها تدعم بطريقة غير مباشرة النظم الاجتماعية الأخرى في المجتمع التي من بينها
النظام الاقتصادي والتعليمي والأسري . هذا خلاف الدعم المباشر لنظام الرعاية الاجتماعية .
رابعاً : الإدارة في الرعاية الاجتماعية:
وتهتم الإدارة بالتنظيمات والإجراءات وتوجيه البرامج واختيار العاملين في مجال التخطيط للسياسة الاجتماعية ، أو تنفيذ برامج المساعدات الاقتصادية أو الخدمات الاجتماعية .
خامساً : العمل الاجتماعي .
هي إعادة النظر في تشغيل الطفولة ، الأمن الصناعي ، الصحة العامة والإسكان ، مستشفيات الصحة العقلية ، رعاية الأحداث المنحرفين ، وقوانين الطلاق . كافة هذه الأعمال تحتاج إلى جهود العمل الاجتماعي .

في ضوء ما سبق يتضح لنا أن الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث تتميز
ببعض السمات أو الخصائص منها:
1- تتسم الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث بأنها رعاية خاضعة للتنظيم الرسمي.
2- تعتبر الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث مسئولية من المسئوليات.
3-الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث تستبعد دوافع الربح من خدماتها.
4- تتسم الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث بالشمول والتكامل .
كما يعنى الشمول والتكامل هنا ألا تكن الرعاية الاجتماعية قاصرة على فئة دون أخرى أو مجتمع دون أخر، فرعاية الأطفال يجب أن تتلازم مع رعاية الأسرة .
والاهتمام بالمجتمع الريفي يجب أن يواكب ويساير الاهتمام بالمجتمع الحضري .
5-تتميزا لرعاية الاجتماعية باهتمامها المباشر بالحاجات الإنسانية .
وهناك فرق شاسع بين الرعاية الاجتماعية والرعاية العامة . فالأنشطة التي تقدم عن طريق الحكومات لا تنطوي جميعها تحت لواء الرعاية الاجتماعية . على سبيل المثال :
(خدمات الدفاع القومي ، وسيادة القانون ، ورصف الطرق ) تعتبر هذه البرامج " رعاية عامة "
(التعليم والإسكان ، والخدمات الطبية ، وتحسين الغذاء ) تعتبر هذه البرامج " رعاية اجتماعية "
6- تتميز الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث بأنها أصبحت حق من الحقوق الإنسانية.
7- تتسم الرعاية الاجتماعية المعاصرة بأنها ذات طابع علاجي ووقائي .
الرعاية الاجتماعيةإذن قديمة قدم المجتمع الإنساني .
أن المجتمع الإنساني كان ومازال في محاولات مستمرة لإشباع احتياجات الناس أفراداً أو جماعات .
العلاقة بين الحاجات والإنتاج ليست أحادية التأثير ولكنها علاقة ثنائية الأبعاد تقوم على أساس التأثير والتأثر ، حيث أن الإنتاج وإن كان وسيله إشباع الحاجات المادية ، إلا أن إشباع الحاجات الاجتماعية له تأثير في عملية الإنتاج والعمل على زيادة معدل أو مستوى الأداء ، فالإنسان وحدة بيولوجية ونفسية واجتماعية متكاملة .




البرامج الأساسية التي تتضمنها برامج الرعاية وهي :
1- التأمينات الاجتماعية
2- المساعدات الاجتماعية
3- الخدمات الاجتماعية لجماعات المجتمع مثل
( الطفولة ، المسنين ، رعاية المعوقين جسمياً ونفسياً واجتماعيا )
تمثل دولة الرعاية في ضمان الحد الأدنى من الدخل لكل مواطن.

التحولات الأساسية التي طرأت على الرعاية الاجتماعية وهي سبعة :
1- تحول مفهوم الرعاية الاجتماعية من الوظيفة المؤقتة أو الاحتياطية إلى الوظيفة الثابتة أو الإنمائية.
2- التحول من مفهوم الصدقة إلى الحقوق الأساسية للمواطن .
3- التحول من الحد الأدنى إلى الحد الأعلى .
4- التحول من أصلاح الفرد إلى الإصلاح الاجتماعي .
5- التحول من التخصيص إلى التعميم .
6- التحول من القطاع الأهلي إلى القطاع الحكومي.
7- التحول من رعاية الفقراء إلى دولة الرعاية .

نسق الرعاية الاجتماعية :
إذا نظرنا إلى الرعاية الاجتماعية كشبكة من البرامج والخدمات والتشريعات يمكن تقسيمها على أساس وظيفي إلى ثلاث مجالات وظيفية وهي كالتالي :
1- الإمدادات الاجتماعية :
الهدف هو تحقيق الأمن الاجتماعي والعدالة الاجتماعي للناس في المجتمع.
2- الخدمات الاجتماعية :
يهتم المفهوم المؤقت بجانب الضبط الاجتماعي لسلوك الأفراد.
أما المفهوم الإنمائي يؤكد على توفير الموارد الاجتماعية وتجارب الحياة اللازمة لتنمية وتحسين الأداء الاجتماعي .
3- العمل الاجتماعي :
العمل الاجتماعي : إذن يهدف لتغيير النظم والمؤسسات داخل المجتمع أو تغيير المجتمع ذاته ويتم ذلك من مشاركة المواطنين في الجهود المنظمة للوصول إلى هذا الهدف .

برامج الرعاية الاجتماعية على أساس مجالات الممارسة في الرعاية الاجتماعية تستهدف حاجة إنسانية من خلال خدمات مهنية وهي :
1- الأمن الاقتصادي وتوفير فرص العمل : وتشمل
( المساعدات العامة ، والتأمينات الاجتماعية ، والتدريب المهني )
2- البيئة الاجتماعية والإسكان وتشمل
( الإسكان ، وحماية البيئة )
3- الخدمات الصحية الوقائية العلاجية والإنمائية وتشمل
( خدمات الصحة العامة ، العلاج الطبي ، التأمين الصحي ، الخدمات الاجتماعية الطبية )
4- النمو الشخصي والاجتماعي وتشمل
المشاكل النفسية والاجتماعية ، رعاية الأسرة ،رعاية الشباب ، رعاية الفئات الخاصة (الصم والبكم والمكفوفين)
5- الخدمات التعليمية في المجال التربوية